陈子季：富有新意、特色明显、影响深远一一世界职业技术教育发展大会综述

教育部职业教育与成人教育司司长  陈子季

为落实习近平总书记2021年9月21日在第七十六届联合国大会上提出的全球发展倡议，扩大职业教育国际合作与交流，经国务院批准，教育部、中国联合国教科文组织全国委员会和天津市人民政府共同举办了首届世界职业技术教育发展大会（以下简称大会）。大会以“后疫情时代职业技术教育发展：新变化、新方式、新技能”为主题。习近平总书记专门为大会致贺信，孙春兰副总理宣读贺信并发表视频致辞。在外交部、发改委、商务部、国合署等部门大力支持和天津市委、市政府通力合作下，大会按照“富有新意、特色明显、影响深远”的要求，克服疫情反复和国际形势复杂变化带来的不确定性，圆满完成各项议程，实现了国际化、高标准、高质量的预期目标。

一、大会概况

大会包含开幕式、主论坛、14场平行论坛和闭幕式，并同期举办了首届世界职业院校技能大赛、世界职业教育产教融合博览会。大会期间，我们与有关国家开展了双边会谈，提出了筹建世界职业技术教育发展联盟和创设国际职业教育大奖的倡议，发布了《中国职业教育发展白皮书》和大会共识性文件《天津倡议》，形成了职业教育国际交流合作崭新平台和范式。

（一）各国政府高度重视，各方代表共襄盛会

来自123个国家和地区的196名国际代表和500余名国内代表，以线上线下相结合的方式参加会议。国外共有25位部长级别官员，17个国际组织负责人（代表），以及11位驻华大使出席。工信部、农业农村部、税务总局、国资委、乡村振兴局等部门负责人，黑龙江、山东、广西等省（区）政府负责人，8位两院院士，中国银行、中车集团、格力公司、东软集团董事长等知名企业家，国内外专家学者，行业组织、高等院校、研究机构代表、各省区市教育部门负责同志齐聚天津，共襄盛会。

中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠出席大会开幕式及主论坛，并致欢迎词。开幕式和主论坛共有中国、阿根廷、巴西、英国、埃塞俄比亚、马来西亚、蒙古、新西兰、尼日利亚、巴基斯坦、俄罗斯、新加坡、瑞士、委内瑞拉、韩国等15国教育部长级代表，加纳、爱尔兰等国驻华大使和联合国教科文执行局主席、联合国儿基会全球教育负责人等国际组织代表，以及国际电信联盟、国际汽车工程师学会等国际行业组织和知名企业、院校等多位代表分别致辞和发表演讲。闭幕式由联合国教科文驻华代表致辞，天津市市长张工宣读《天津倡议》，教育部部长怀进鹏作会议总结并宣布闭幕。14个平行论坛内容涵盖数字化赋能、产教融合、绿色技术、技能与减贫、促进公平、终身学习等世界职业教育发展的热点重点问题，来自53个国家的230名中外知名专家学者进行了充分而有效的讨论，分享了各国的实践经验，增进了彼此间的相互了解。

（二）大会活动精彩纷呈，促进各国交流合作

举办世界职业院校技能大赛。世界各国职业院校师生在大会期间同台竞技，展现了新技术和产教融合新成果。大赛共设23个赛项，分竞赛类15个赛项和展演类8个赛项。来自全球107个国家和地区的293所院校988名选手、489名指导教师共207个团队参加大赛，有效搭建起中外职教师生增进友谊、切磋技能、展示风采的国际平台。

举办世界职业教育产教融合博览会。博览会以“大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育”为主题，以线上线下相结合的形式召开。线下展设立两个展区，集中展示鲁班工坊建设和天津市职业教育发展成果。线上展为“云上博览会”，设置了云展馆等8大版块和工程教育展等9个专题展，306家单位通过云上博览会展示了各国、各行业职业教育与经济产业融合发展的新成果、新方法，吸引超过2000万人次“云上逛展”。

（三）发布倡议达成共识，协力推动世界职教发展

发布《天津倡议》，反映了世界各国教育发展的共同关切与中国职业教育改革发展重点，明确了后疫情时代职业教育功能定位、职责使命和发展方向，提出了世界职业教育高质量发展的行动纲领。

发布创设世界职教大奖的倡议，通过在全球选树一批为职业教育作出突出贡献、取得重大研究和实践成果的组织或个人，激励社会各界积极支持和推动职业教育发展。欢迎各国广泛加入、行业企业大力支持，共同研究设立、实施职教大奖。

发布筹建世界职教发展联盟的倡议，按照“全球性、非政府、非营利”的原则，呼吁全球教育界、产业界和其他社会组织、个人共同参与，协商组建世界职业教育发展联合体。会议期间，已有36个国家的148家高校、企业及行业组织参与联盟发起工作。

发布白皮书《中国职业教育发展报告》，系统梳理总结了中国职业教育发展成绩和经验，与国际社会分享中国职业教育创新举措、发出职业教育合作邀约。

（四）社会反响普遍较好，中外媒体广泛关注

会议期间，百余个网站平台账号参与大会主论坛网络直播，各国院校、企业和机构通过视频会议系统参会2.2万人，各类媒体报道覆盖人群超过6.73亿，直播浏览量达9.2亿，成功打造“百网同播，万人同屏，亿人同观”的盛况。

大会引起了中外媒体广泛关注。人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、中国日报等中央主要媒体及所属新媒体，在重要版面位置、重点新闻节目中连续报道这一盛会，深入广泛介绍我国职业教育改革创新发展成效和天津职业教育发展特色。央视《新闻联播》对国家主席习近平向世界职业技术教育发展大会致贺信进行报道，并推出《职业教育为产业强国夯实技术技能基础》，对大会召开以及我国职业教育发展进行深入报道。《人民日报》先后刊发《习近平向世界职业技术教育发展大会致贺信》《世界职业技术教育发展大会召开》，推出大会综合报道《助力职业教育高质量发展》。海内外媒体原创报道664篇，媒体转载量超过1.3万余篇。微博、抖音等新媒体对大会有关内容进行实时直播报道，大会期间微博话题总阅读量超过5.5亿。美通社、雅虎财经等10余家外国主流媒体发布或转载约67篇相关报道，推特等海外社交媒体大会相关信息超过四千余条。

二、会议成果

（一）习近平总书记贺信引起热烈反响

习近平总书记的贺信充分体现了党中央对职业教育的高度重视和办好职业教育的坚强决心，深刻阐述了职业教育对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉的重要意义，充分展现了中国愿同世界各国一道加强互学互鉴、共建共享，携手落实全球发展倡议的愿望，体现了为落实联合国2030年可持续发展议程贡献力量的担当，为深化职业教育国际交流与合作提供了根本遵循和努力方向。习近平总书记的贺信得到与会嘉宾、国内教育系统广大干部和师生、国际社会的高度评价与热烈反响。这是继2021年全国职业教育大会后，习近平总书记再次对职业教育作出的重要指示，贺信极大鼓舞和增强了教育系统做好职业教育工作的信心和决心。

广大干部和师生纷纷表示，习近平总书记的贺信充分体现了党中央对职业教育的高度重视，明确了新时代职业教育改革发展的目标与任务，为我国职业教育高质量发展指明了方向。国际人士表示，习近平总书记的贺信体现出中国政府对促进职业教育高质量发展的高度重视和坚定决心，期望中国在促进全球职业教育高质量发展中发挥更大作用。各国国家教育部长和国际组织负责人普遍希望与中方进一步加强务实合作，共同推进联合国2030年可持续发展议程的落实，为推动构建人类命运共同体注入“技能力量”。

（二）孙春兰副总理视频致辞获得广泛赞誉

孙春兰副总理的致辞分享了中国政府大力推动职业教育改革发展的做法与经验，发起了各国共同应对挑战、共创职业教育繁荣发展新局面的倡议，得到各国与会嘉宾的高度评价和积极响应。

国内教育系统广大干部和师生纷纷表示，孙春兰副总理的视频致辞精辟阐述了职业教育的发展定位，指明了职业教育发展的本质规律，大家深受感动、倍感鼓舞。致辞充分展示了我国职业教育发展成就，彰显了中国特色社会主义发展道路的优势，有力提升了国际影响力和国家软实力，极大鼓舞和增强了职教战线做好职业教育工作的信心和决心，为深化职业教育国际交流与合作增添了动力和干劲。国际人士还纷纷表示，孙春兰副总理的致辞，体现中国携手各国推动全球发展倡议的深刻认识和坚定决心，使他们深感振奋，特别是一些亚非国家，对中国的治理能力越来越认同，愿与中国合作，携手共进、共促发展。

（三）搭建了国际职业教育交流合作崭新平台和机制

大会以《天津倡议》提出发展职业教育的价值理念，以联盟构建国际职业教育交流合作运行机制，以大奖激励职业教育创新发展，以大赛增进各国互学互鉴和技能切磋，以展会彰显产教融合新成果新亮点，以发展报告向世界展示了我国职业教育发展成就与模式经验。各国各界代表高度赞赏中国为推动世界职业教育发展作出的努力和贡献，认为大会搭建了职业教育国际交流合作的有效平台，为进一步开展职业教育务实合作奠定了坚实基础。

（四）达成了后疫情时代全球职业教育发展普遍共识

与会各方普遍认为，本届大会的宗旨与全球经济社会发展和职业教育重点，特别是联合国倡导可持续发展议程高度契合、紧密相关。教育与产业界、企业界和经济社会深度交融，是这次大会的最大特色和基本共识。

联合国教科文组织执行局主席塔玛拉女士表示，此次大会主题既是关乎职业教育改革和人类发展的重要方面，也是联合国教科文组织的核心使命之一。联合国教科文组织驻华代表夏泽翰表示，职业技术教育和培训是联合国教科文组织的首要战略重点。中国作为一个负责任大国，发起此次大会，供各国与会者齐心协力，共同审视、研究后疫情时代全球职业技术教育和培训新问题、新方法，是了不起的成果。联合国儿童基金会全球教育总监詹金斯表示，此次大会表明中国将职业教育摆在了国民经济社会发展前所未有的重要战略位置，以实际行动走出了一条具有中国特色的职业教育发展道路。多位外国发言嘉宾在致辞中一致肯定中国职业教育发展成就，与会各国部长均提出加强职业教育国际合作交流的意愿和建议，达成了全球职业教育发展普遍共识，为进一步合作奠定了坚实基础。多所职业院校在平行论坛框架下，与企业在人才培养、技术研发等方面达成合作协议。在部分平行论坛，完成了首批鲁班工坊运营项目授牌、发布了《中非职业教育合作发展研究》专著成果以及我国职教办学成果等。

此次大会的成功举办充分说明，当前和今后一个时期，虽然人类社会仍然面临各种严峻挑战，只要我们积极顺应世界各国人民对和平发展更加殷切的期盼、对公平正义更加强烈的呼声、对合作共赢更加坚定的追求，坚决落实习近平总书记代表中国党和政府发出的全球发展倡议和全球安全倡议，努力把准各领域交流的共识点、找准各方面合作的突破口，就一定能够用造福世界、惠及人民的实际成果，不断巩固人类命运共同体这个汇聚着各国人民对和平、发展、繁荣向往的最大公约数。

三、落实大会成果

将以此次大会成功举办为契机，坚决贯彻落实习近平总书记贺信精神，加快构建现代职教体系，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，重点做好以下工作。

（一）深入贯彻落实习近平总书记“促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉”“积极推动职业教育高质量发展”的重要指示，推进大会系列成果落地落实，深化现代职业教育体系建设改革

系统总结梳理发展职业教育的国际经验，密切跟踪全球发展趋势，以全球视野谋划、推动教育和创新。对与会嘉宾介绍的所在国家、行业企业和国际组织推动职业教育发展的战略、政策、项目和平台，以及先进经验和典型做法等开展持续深入研究，结合我国职业教育的现实样态和中国特色国情，博采众长、学习借鉴，更好地在时代前进的潮流中把握我国职业教育发展的大势和比较优势，实现自身的提质增效。全面梳理大会形成的共识事项、创新机制、实践路径等成果，制定大会成果转化工作落实清单，切实把大会成功举办的势能转化为事业源源不断持续发展的动能，着力把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，以建设国家现代职业教育示范合作区为主体，以打造区域产教联合体和行业产教融合联合体为两翼，通过“一体两翼”深化现代职业教育体系建设改革，提升职业院校核心办学能力，深化产教融合、推动普职融通，更好服务学生的全面发展和经济社会的高质量发展，加快构建现代职业教育体系，奋力把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期待转变为“大有作为”的生动实践。

（二）深入贯彻落实习近平总书记“深入交流，增进共识、加强合作，让职业教育发展成果惠及世界各国人民” 的重要指示，充分发挥职业教育服务国家外交大局、教育对外开放等方面的独特优势，落实全球发展倡议，创新国际交流与合作机制，推进职业教育国际务实合作

深化与各国政府、国际组织间、院校间、校企间的务实合作。立足我国职业教育新的发展阶段和形势，扩大职业教育对外开放，深度参与职业教育全球治理。在持续办好世界职业技术教育发展大会、成立世界职业技术教育发展联盟、设立国际职业教育奖的同时，一是围绕区域优势、发展战略和支柱产业，面向“一带一路”、东盟、金砖国家等，打造一批职业教育国际合作平台；二是建设一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准，开发一批教学资源、教学设备；三是推进“鲁班工坊”专业化、模块化发展，健全标准规范、创新运维机制，打造职业教育国际品牌；四是推广“中文+职业技能”项目，为中国企业“走出去”培养国际化人才，提升中国职业教育的国际影响力和引领力。

来源：《中国职业技术教育》   发布日期：2022-10-11