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审计处参加行政事业单位内部控制建设专项培训 审计处负责人参加学院召开2017年新任干部工作汇报会
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内控是点,风控是线,内审是面

                                         内控是点,风控是线,内审是面

国际内部审计师协会(IIA)自1941年成立以来,内部审计得到广泛的发展;九十年代伴随着外企的进入,给中国企业翻开了内部审计新的篇章,首先在中国外企得到良好的发展,其次大量的私企集团从管控中得到较大的效益,企业内部审计得到进一步的发展,业界得到较好的评价。内部审计由于其时间短、效果保密、行业特殊性,极少对外宣传,造成许多朋友对内部审计存在不理解、存在误会、存在偏见等问题。存在对内部控制、风险管理与内部审计关系不清,经常在增值内审群里争论“大内控小内审,大内审小内控”的问题。

一、从概念上分析

1、内部控制。控制—指管理层、委员会及其他各方进行的、旨在加强风险管理、增在实现发定的目标的可能性的行为。

内部控制是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。

2、风险管理。风险是指可能对目标的实现产生影响的事情发生的不确定性。风险的衡量标准是后果与可能性。

 风险管理是社会组织或者个人用以降低风险的消极结果的决策过程,通过风险识别、风险估测、风险评价,并在此基础上选择与优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果,从而以最小的成本收获最大的安全保障。

对待风险关键在于监控。

3、内部审计。内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加 价值和提高组织的运作效率。它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和治理程序的效果,帮助组织实现其目标。

从概念上分析,内部控制也有监督评价的内容;内部审计是对内部控制、风险管理与治理进行评价,确保组织正常运营,保证不偏离公司目标。

二、从职能职责上分析

  内部控制与风险管理对内部审计没有监管功能,内部审计则是不断地对公司的制度流程等控制程序进行评估与评价,对风险管理效果持续地评价,对公司运营效果不断地确认,对新增业务进行咨询与判定。

  显然,我们可以从三者的职能职责上可以有大致的理解。

三、从三者关系上分析

  在集团内部管理而言,三者关系有一定的关系与作用。内部控制是风险管控和内部审计的基础,是风控和内审的根源根本,处在整个控制系统的前端。而风险管理则处在中端,它能为内部审计作业提供逻辑和方向,为内部审计确定问题(即是评估后的风险),确定审计方向(目标)提供精准定位。

  内部审计是通过确认和咨询的方式,对企业运营、内部控制、风险管理和公司治理进行评估与评价,以保证企业各项业务工作按照既定目标和标准,不偏不倚地完成公司目标。

四、从控制方式上分析

  内控、风控、内审三者是"基础一分析一评估"递进关系、因果关系。从控制方式方面总结,内部控制是事前控制,因为制度与流程是为管理而生,为防止企业管理出现问题和错漏而制订。所以,它是事前预防和控制范围;

  风险管理,主要在事中进行分析评价,当然事前也可以,风险评价的基本和内容也是内部控制和制度流程,作业过程的风险就属于事中控制;就算事后分析风险也是为了事中的管控。所以,个人认为风控是事中控制的范畴。

  内部审计,从三者关系而言,内审工作已经在前两者之后,是根据风险提示或结果,对内控相对应节点(关键控制点)进行确认,确认风险是否存在,是否产生损失,是否可化解或转移,按照这个过程,内审就是事后的确认与评估,属事后控制范畴。